欢迎光临新沂市疾病预防控制中心!      当前是:   邮箱登陆  设为首页  加入收藏  
 
   
 
中共新沂市委办公室印发《关于全面推行党务公开的意见》的通知

录入:caoyuanlang  www.xycdc.com   2014-7-14  人气:2394

中共新沂市委办公室文件

新委办发〔2011109

中共新沂市委办公室

印发《关于全面推行党务公开的意见》的

各镇党委,新沂经济开发区党工委,无锡—新沂工业园党工委,市委各部委办局,市各委办局(公司)党委(党组、总支、支部),市各直属单位党委(党组、总支、支部),省、徐州市驻新单位党委(党组、总支、支部):

《关于全面推行党务公开的意见》已经市委常委会研究通过,现印发给你们,请结合实际情况,认真贯彻落实。

中共新沂市委办公室

一一年十二月一

关于全面推行党务公开的意见

为深入贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神,切实推进党组织党务公开,进一步扩大党内民主、加强党内监督,根据中共中央办公厅、省纪委办公厅和徐州市委办公室的要求,按照新沂市第十一次党代会的有关部署,现就全市各级党的基层组织实行党务公开工作提出如下实施意见:

一、党组织实行党务公开的指导思想、基本原则和目标要求

指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内基层民主建设,不断提高各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为我市经济社会发展提供有力保证。

基本原则:1、发扬民主,广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。2、积极稳妥,注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。公开内容应真实、具体,公开形式应多样、便捷,并保证党务公开的时效性和经常性。3、统筹兼顾,改革创新。把党务公开与政务公开、厂(企)务公开、村(居)务公开和公共事业单位办事公开等有机结合起来,相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。4、区别情况,分类指导。针对不同类型党组织的特点,确定相应的公开内容和形式,提高党务公开的针对性和有效性。

目标要求:开展党务公开工作要实现 “五有”要求,即有组织、有目录、有载体、有制度、有考核。到今年年底,全市农村党的基层组织要实现党务公开“全覆盖”;全市企业、机关、学校、医院、社区、社会组织和其它单位党的各级组织党务公开工作要全面推进。

二、党组织实行党务公开的内容、程序、范围、方式和时限

(一)党务公开的内容

1、党组织决议、决定及执行情况。贯彻落实党的路线、方针、政策,执行上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本部门本单位重要决策及执行,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

2、党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

3、党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核评价等情况。

5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩,干部监督制度及执行等情况。

6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决生产生活实际困难,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

8、其他应当公开的事项。

(二)党务公开的程序

1、制定目录。各部门各单位分类制定党务公开目录,规范公开的内容、范围、方式和时限等。

2、建立制度。结合实际,建立健全重要情况通报、党内情况反映、重大决策征求意见、党内事务听证咨询、党委新闻发言人、双向约见等制度,充分发挥和尊重党员群众的参与和监督作用。

3、实施公开。党的各级组织党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项,基层党组织应制定工作方案,报制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。党务公开内容的真实性、可靠性,由提供公开内容的部门负责。党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务。对申请的事项,可以公开的,党的基层组织向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

4、收集反馈。党的各级组织可通过设立意见箱、开通热线电话等形式,收集党员群众对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果以适当方式反馈。必要时可将处理和落实情况予以再次公开,接受党员群众的监督。

5、归档管理。按照档案管理的要求,对党务公开的有关信息资料及时登记归档,并做好管理利用工作。

(三)党务公开的范围

党内事务一般在党内实行公开。凡作出涉及人民群众切身利益的重要决策、决议,按规定可以向党外公开的,均应该面向社会公开,广泛听取各方面的意见、建议。对不涉及保密、已解密及党员群众关注的重要事项,可视具体情况及时向党外公开,不断增强党组织工作的透明度。面向社会公开时,应坚持先党内后党外原则。

(四)党务公开的方式

1、适宜在党内公开的,可通过党内有关会议、文件、党员活动室以及开展领导班子和党员领导干部述职述廉、党内事务问询和党员定期评议等形式进行公开。畅通信息互通渠道,及时公布党内信息。

2、适宜在党外公开的,可通过党务公开栏、电子显示屏、电子触摸屏、互联网、广播、有线电视等形式进行公开。党务公开栏、电子显示屏和电子触摸屏应设置在党组织所在地的中心地带、党员服务中心(站)、群众活动场所或醒目位置。村级可充分利用勤廉双述平台公开党务,接受群众评议。

(五)党务公开的时限

党务公开的时限要与公开的内容相适应。要认真把握何时公开与公开时间多长,按“两个尽量”(尽量公开、公开时间尽量长)的要求规范公开的时限。

1、固定公开:指具有长期性、稳定性的工作,需在长时间内对党员群众公开,如党组织的机构设置和主要职责、党的政策规定、工作制度、工作程序具有稳定性的内容等。如遇修订、调整,应当及时更新。

2、定期公开:主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作。要根据实际情况确定更新的周期,一般为每半年更换一次,每季度微调一次。

3、逐段公开:主要指动态性、阶段性工作。如为民办实事、重要工作进展落实情况等,应根据进展逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外,还应当在年末进行总结性公开。

4、即时公开:主要指临时性、应急性工作,如领导活动和讲话、干部考察预告、任前公示、发展党员公示、灾害救助等内容,应当制作机动小型公示栏及时进行公开。

三、党组织实行党务公开的具体步骤

(一)宣传发动阶段(201112月上旬)

各部门各单位召开党务公开工作会议,全面部署安排该项工作。成立领导小组,明确办事机构,抓好工作落实。根据本《意见》并结合自身实际,制定党务公开目录和工作实施方案。

(二)全面推进阶段(201112月中旬-12月下旬)

全面推进党务公开工作,既要严格遵照制度规定和程序实行党务公开,又要因地制宜,进一步完善公开内容、丰富公开载体、扩大公开范围。对基层涌现出的好的经验做法要及时总结提炼固定为制度,不断提高党务公开的制度化、规范化水平。

(三)检查考评阶段(20121-3月)

市里将组成检查组,对各部门各单位党组织实行党务公开情况进行检查考评,按照“五有”要求重点检查领导体制和工作机制是否健全、党务公开的内容是否全面、目录是否科学、程序是否规范、形式是否适当、制度是否健全、考核是否到位,对工作不力未按时完成目标任务的,进行通报批评,对工作不符合要求的,责令其限期整改。

四、党组织实行党务公开工作要求

(一)加强组织领导。各部门各单位要把党务公开工作列入重要议事日程,切实加强领导。成立由党委(党组)主要领导或分管领导任组长,有关部门和单位负责人参加的党务公开工作领导小组和办事机构,统一组织、协调和指导党的基层组织党务公开工作。纪检监察机关抓协调、有关部门抓落实,逐步形成党委(党组)主导、纪委主推、部门负责、群众参与的领导体制和工作机制。党的各级组织是本级组织实行党务公开的责任主体,主要负责人是实行党务公开的第一责任人。党的各级组织要从实际出发,积极主动做好党务公开工作,要为开展工作提供必要的办公条件和工作经费。

(二)积极宣传引导。要紧密结合创先争优等活动,充分发挥各种媒体的作用,加强宣传教育,营造舆论氛围,引导广大党员干部深刻认识党的各级组织实行党务公开的重大意义,了解党务公开的基本原则、基本内容和基本方法,以积极的态度参与党务公开工作。

(三)强化监督检查。要将党务公开工作纳入党风廉政建设责任制和党建工作责任制,设定考核指标,组织党员评议,并把考评结果作为党员领导干部工作绩效的重要依据。各级纪检监察组织要充分履行职责,不定期的抽查本部门本单位党务公开情况,对不及时公开、不按规定公开的,要批评教育,限期整改;对造成严重后果的,要严肃查处,追究有关领导和直接责任人的责任。

(四)注重工作创新。党组织实行党务公开是一项新的实践,要积极探索有效途径和方法,总结、提升成功经验,及时转化为制度成果,逐步建立起党务公开工作长效机制。全市各级党组织要加强调查研究和督促指导,及时解决党务公开实践中存在的困难和问题,不断把党务公开工作推向深入。

主题词:党务公开 实施意见 通知

中共新沂市委办公室 2011121日印发

共印220

返回】 【顶部】 【关闭
 
   
主办单位:新沂市疾病预防控制中心  地址:新沂市临沭路